什么是二级开发

土地开发一般分为 土地一级开发和土地二级开发。

土地一级开发

是指政府实施或者授权其他单位实施，按照土地利用总体规划、城市总体规划及控制性详细规划和年度土地一级开发计划，对确定的存量国有土地、拟征用和农转用土地，统一组织进行征地、农转用、拆迁和市政道路等基础设施建设的行为。这包括土地整理、复垦和成片开发。

土地二级开发

是指土地使用者从土地市场取得土地使用权后，直接对土地进行开发建设的行为。这包括土地使用权的转让、租赁、抵押等。

总结：

土地一级开发主要涉及政府或授权企业对土地进行统一的基础设施建设和土地整理，使其达到可以出让或转让的条件。

土地二级开发则是土地使用者通过市场取得土地使用权后，进一步进行的具体开发、建设、经营和管理活动，包括房地产项目的开发和销售。