投资项目终身追责！惠州国资创新投资决策与风险防控机制

近年来，惠州市国资委积极探索提升投资项目决策效能，以项目决策质量为导向，以制度改革创新为动力，积极探索优化投资项目审核新路径，在推进科学决策、明确审核责任、控制项目风险方面持续发力，出台《惠州市国资委所属企业重大投资项目审核与考核工作指引》，创新项目投资“双审核+三签字”双轨并行机制，在项目投资中抓牢审核关，优化项目决策效能，筑牢高质量发展根基。

目前，惠州市国资委已建立外部专家评审组和外董专家团队“双审核”机制。外部专家评审组由市国资委遴选外部具备经济财务、法律、造价、资产评估、工程技术等专业领域资深专家组成，负责对投资项目的技术可行性、经济合理性、市场前景等进行全面评估，对可研报告出具专业审核意见。

此外，市国资委将国资系统内的行业专家、财务专家、法律顾问、风险管理专家等纳入企业专家库（共计144人），一二级企业专职外部董事和企业专家库人员共同组成外董专家团队，独立于企业经营管理层，从国有资产保值增值、企业战略发展、合规性等角度，对投资项目进行综合审议，提出独立审核意见，确保投资决策符合企业整体利益与战略规划。

“外部专家和外董专家意见双轨互补、交叉互证，加强对项目可行性、市场前景及风险隐患的多维研判，论证过程坚持数据支撑、逻辑闭环，确保项目造价可控、投资收益达标，降低决策失误概率。”市国资委相关负责人表示。

在审核责任方面，市国资委建立了集团董事长、市国资委分管投资领导和总经济师“三签字”机制。其中，集团董事长全面统筹管理企业投资项目，从企业经营战略、运营能力、融资能力、资源配置及投资回报等方面对投资项目进行审核，签署投资项目相关文件，对投资项目的实施和管理承担主要领导责任。市国资委总经济师确保项目符合国资监管要求，从国资监管及宏观经济政策角度，对投资项目的合规性、国有资产保值增值潜力等进行审核，签署投资项目文件，对投资项目符合国资监管要求负责。此外，市国资委分管投资领导把握投资项目流程规范，相关业务科室对投资项目材料完整性、合规性及风控措施实施穿透式审查，再由市国资委分管投资领导和总经济师确认签名，杜绝审核流于形式。

值得注意的是，市国资委针对市属国企实施的项目按照可研报告考核并建立终身追责机制，对投资项目在决策、实施、运营过程中，因违规操作、失职渎职、决策失误等导致国有资产损失或未达到预期目标的，对相关责任人员实行终身追责，促使企业主要负责人主动履行投资监管首责，推动“论证-决策-追责”责任链条全面贯通，实现权责对等、终身问责的监管闭环。

南方+记者 廖钰娴

【作者】 廖钰娴

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端